ارسلت يوم امس تغريدتين عن انظمة العمل والهجرة في امريكا احدثتا كمية ردود لست معتادا عليها وهذا دفعني لامرين لان اتحدث ببعض التفصيل عن هذا الامر لانه من الواضح ان البعض لدية لبس وتشويش في فهم هذه القوانين .. في رأيي ان جهل السعودي او الخليجي او حتى العربي بقوانين العمل والهجرة الامريكية ليس امرا مهما فهي بالنسبه للاغلبية جهل لا يضر وعلم لا ينفع .. لكن عندما يبني بعضنا شئ من اراءه وافكارة جزئيا على فهمه لفلسفة قوانين العمل والهجرة الغربية عموما والامريكية خصوصا فمن الواجب ان يعرفها جيدا .. لذا كان هذا المقال.
وقبل ان ابدأ بالشرح احب ان اوضح امرين .. الاول انه ليس الغرض من هذا المقال ان يكون دليلا للراغب في الحصول على فرصة عمل او هجرة لامريكا لذلك لن اشرح كل الجزئيات ولن اعدد كل القوانين .. الغرض ان نفهم فلسفة القانون الامريكي عن طريق شرح خطوطه العامه.
الثاني ان الغرض ليس الدعوه لتبني هذه الانظمة او محاولة الاثبات انها الافضل .. الغرض الفهم لمن يريد المقارنة او الاستنتاج .. ولكل قارئ حرية الاستفاده من هذا الفهم وتوظيفة بالطريقة التي يريدها.
امريكا بلد مهاجرين .. قام على المهاجرين ومازال يستمد جزءا كبيرا من قدرته ونموه عليهم .. لذلك يوجد لديهم نوعين من تأشيرات الدخول للبلد .. تأشيرات هجرة وتأشيرات عمل مؤقته .. السعودية ليست كذلك لكنني سأشرح كلا المبدأين لتكون الصورة شاملة.
اولا .. تأشيرات الهجرة .. استقبال المهاجرين تقلص كثيرا في امريكا منذ عقود .. القانون الحالي يسمح باستقبال المهاجرين تحت تصنيفين فقط .. الاول هو اللجوء والذي يعطى لحالات محدده فقط .. لايوجد نص حسب علمي في القانون يحدد العدد الاجمالي للاجئين سنويا لكن كل حالة تدرس على حدة ويتخذ فيها قرار وبعض اصناف اللاجئين يأتون تحت قوانين معينه تشمل فئات خاصه .. مثل الجدل الكبير الدائر منذ سنوات حول اصدار قانون لاستقبال اللاجئين السوريين.
الثاني هو هجرة اقارب الامريكيين .. المهاجر الذي حصل على الجنسية الامريكية وعمره اكثر من ١٨ سنه يمكنه تقديم طلب لاحضار اقاربة .. الاقارب هنا يدخلون ضمن تصنيفين .. الاول الاقارب اللصيقين وهم الوالدين والابناء والازواج او الزوجات .. هؤلاء يمنحون موافقة مباشرة للدخول ويمنحون اقامة دائمة (قرين كارد).
الثاني الاقارب الغير لصيقين وهي تشمل بعض الاقارب الغير داخلين تحت التصنيف اعلاه .. هؤلاء يمنحون نفس تأشيرة الاقارب اللصيقين لكن عدد التأشيرات الصادرة لهم سنويا محدد لذا يحتاجون للانتظار طويلا (عدة سنوات غالبا) حتى يصلهم الدور.
ثانيا .. تأشيرات العمل المؤقته التي ليست بغرض الهجرة .. وهي ايضا تنقسم لقسمين .. الاول الاعمال الموسميه كالحصاد والصيد والسياحه .. هذه التأشيرات تمنح لاشهر محدده فقط ووضع العامل فيها سئ جدا ويغادر بمجرد انتهاء الموسم .. اكبر مجال لاستخدامها اعمال الحصاد وهي مخصصه للعماله الرخيصه جدا لعدم وجود عدد كافي من الامريكيين راغب في الانتقال للمناطق الزراعيه للعمل اشهر قليلة ثم المغادرة.
النوع الثاني هو تأشيرات العمل التخصصيه .. هذه هي البوابة الرئيسية لدخول الاجانب لامريكا .. وشروطها عديدة .. يجب اولا ان تحصل جهة التوظيف على موافقة مسبقة لاشغال هذه الوظيفة بوافد اجنبي .. هذه الموافقه تشترط ان تستلزم الوظيفة شهادة بكالوريوس على الاقل كما تستلزم اثبات عدم وجود عدد كافي من الامريكيين للحاجه في هذا القطاع من الاعمال تحديدا .. ايضا يفرض القانون ان يمنح الوافد راتب موازي لراتب الامريكي يضاف عليه رسوم اصدار التأشيرة والتي يمنع صاحب العمل من استعادتها من الوافد بأي شكل (حتى تصبح كلفة الوافد اعلى من كلفة الامريكي).
بعد الوفاء بكل هذه الشروط تتقدم الشركة بطلب التأشيرة للوافد الذي تريد تعيينه .. تصدر امريكا سنويا ٦٥ الف تأشيرة من هذا النوع فقط .. يوجد استثناءات محدده .. مثلا اول ٢٠ الف متقدم يحملون شهادة ماجستير او اعلى لايدخلون ضمن العدد ٦٥ الف مما يجعل المجموع الفعلي ٨٥ الف .. الاستثناء الثاني هو الجهات الاكاديمية كالجامعات ومراكز الابحاث والمنظمات الغير ربحية حيث لاتدخل تأشيراتها ضمن هذا العدد (رغم دخول الوظائف المطروحه من قبلهم ضمن الشروط الاخرى).
يوجد اضافتين تخص فئتين محددتين .. الاولى هم الطلبة الاجانب .. بالرغم من منع القانون للطالب الاجنبي من العمل الا ضمن حدود صغيرة جدا وباجور متدنية الا ان الطالب يمكنه الحصول على تصريح عمل يسمح له بالبقاء في الدولة والعمل فيها بعد تخرجه لمدة ١٢ شهر فقط .. يوجد شروط واجراءات كثيرة جدا للحصول على هذا التصريح لكن لايوجد حد اقصى للعدد الممنوح سنويا.
الاضافة الثانية تخص العاملين شديدي التميز والمستثمرين .. الفئة الاولى مستثناه من جميع الشروط .. لكن دخول الشخص ضمن هذا التصنيف صعب جدا فهو يستلزم ان يكون لدية سمعة عالمية ضمن مجالة .. سواء كان مجالة علميا او فنيا .. المغنين المشهورين جدا او العلماء العالميين وماشابههم.
المستثمرين ايضا لهم فيز خاصة بشروط مختلفه منها حد ادنى للمبلغ المطروح للاستثمار وطرق استثماره بعضها خاص بفيز المستثمرين المؤقته وبعضها خاص بمنحهم اقامة دائمة مباشرة.
اخيرا اشير الى ان تأشيرة العمل المؤقته للاختصاصيين مدتها ثلاث سنوات ويمكن تجديدها مره واحده فقط .. اي ان العامل الاجنبي يستطيع العمل في امريكا لمدة ٦ سنوات كحد اقصى .. بعد ذلك يجب ان يغادر امريكا لمدة سنه كامله على الاقل ليمكن استقدامه بتأشيرة عمل مؤقته جديدة.
خلال هذه الست سنوات يمكن لجهة التوظيف ان تتقدم بطلب اصدار اقامة دائمة (قرين كارد) للعامل المؤقت .. اذا استوفى الطلب الشروط الخاصه بذلك (من اهمها طبيعة الوظيفة) يتم منحها للعامل المؤقت.
حامل الاقامة الدائمة مهما كانت طريقة حصوله عليها يحق له التقدم بطلب الحصول على الجنسية الامريكية اذا استوفى بعض الشروط واهمها مرور خمس سنوات على حصوله على الاقامة الدائمة .. تتقلص المده الى ٣ سنوات اذا خدم في القوات المسلحة الامريكية.
اخيرا اقول انني حاولت قدر استطاعتي تحقيق التوازن بين التفصيل الممل والاختصار المخل واتمنى ان اكون وفقت في ذلك .. يمكن لمن اراد التأكد من المعلومات او الاستزادة في التفاصيل الرجوع لموقع ادارة الجنسية والهجرة الامريكية على الرابط ادناه والذي يقدم شرحا مفصلا لكل باب من ابواب القوانين الامريكية للعمل والهجرة
احمد الحنطي
هيوستن .. تكساس
١٥ يناير ٢٠١٧